一、“方案”出台的背景、依据：

　　为加强振安区农村公益性公墓建设，推进殡葬改革健康发展，营造生态、和谐、文明的殡葬新风，全面实施《振安区十四五期间村级公益性公墓建设规划》，振安区政府办公室印发了《2023年振安区村级公益性公墓建设实施方案》。

　　二、“方案”的目标任务：

　　1、总体目标：

　　2023年全区村级公益性公墓建设的总体目标是：完善村级公益性公墓建设规划编制，制定公益性公墓建设实施方案，以“三沿六区”范围内的村为重点推进公益性公墓建设，为到“十四五”末期基本实现公益性公墓全覆盖、农村群众的基本安葬需求得到有效保障、散埋乱葬问题得到有效解决打下坚实基础。

　　2、主要任务：

　　(1)科学规划布局。

　　(2)规范审批程序。

　　(3)明确建设标准。

　　(4) 按规划完成本年度公墓建设任务。汤山城镇汤山城村公益性公墓作为本年度建设重点，要提高工作标准，加快建设进度，适时评估总结经验，积极发挥示范引领作用。

　　(5)推进全面建设。各镇(街)根据建设规划和实施方案，有序推进本地区公益性公墓建设，力争“十四五” 期间全面建设完成。

　　(6)实施绿色安葬。在建成公墓覆盖范围内，新增骨灰要进入公墓集中安葬。稳妥推进散葬坟墓迁移，逐步减少散葬坟墓存量。大力推行节地生态绿色安葬，倡导海葬、树葬、草坪葬、花坛葬、骨灰长期寄存、不留坟头不留碑等安葬方式，不断提高节地生态绿色安葬率

　　(7)做好项目验收。

　　三、工作措施：

　　(一)加强组织领导。

　　(二)明确部门职责。区民政局牵头负责公益性公墓建设工作的综合协调和组织实施;区发展改革局负责公益性公墓建设立项工作;区财政局负责公益性公墓建设和散坟迁移资金保障，按照“先建后补、先迁后补”原则，给予适当补助;自然资源振安分局负责将公益性公墓建设用地纳入“多规合一”的国土空间规划和村庄规划及用地审批;区住建局负责把公益性公墓建设纳入城乡建设规划和基本建设计划;区农业农村局(林业部门)负责把公益性公墓建设和散埋乱葬整治纳入乡村振兴、乡村治理、农村人居环境整治的重要内容，为纳入建设规划的公益性公墓办理使用林地许可。

　　(三) 落实奖补政策。

　　(四)强化督查考核。

　　(五)加强维护管理。村级公益性公墓建成后， 由村委会负责管理，免费或低偿为村民提供骨灰(遗骨)安葬服务，村级公益性公墓收费标准由村民会议或村民代表会议确定，用于日常维护管理。要积极推进散葬坟墓迁移，新增骨灰全部进入公墓内集中安葬。要落实日常管理责任，对有关设施及时进行维护、修缮，保持墓区环境优美和墓位的完好整洁。要建立健全档案管理机制，有关档案要按规定保存。

　　注：

　　解读单位：丹东市振安区民政局

　　解读人：杨雪龙 联系电话：2890328